（轉發(fā)）關(guān)于加強合肥市建設工程勘察質(zhì)量管理的規定（試行）

合建設〔2015〕46號

關(guān)于加強合肥市建設工程勘察質(zhì)量管理的規定

（試行）

各有關(guān)單位：

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為加強我市建設工程勘察質(zhì)量的管理，保證建設工程質(zhì)量，根據《中華人民共和國建筑法》（主席令第46號）、《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《建設工程勘察設計管理條例》（國務(wù)院令第662號）、《建設工程勘察質(zhì)量管理辦法》（建設部令第163號）等法律、法規，現制定本規定。

本規定所稱(chēng)建設工程勘察，是指根據建設工程的要求，查明、分析、評價(jià)建設場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動(dòng)。

??? 一、規范工程勘察市場(chǎng)

??? （一）建設單位不得迫使工程勘察企業(yè)以低于成本的價(jià)格承攬任務(wù)，不得與承包單位簽訂“陰陽(yáng)合同”，不得任意壓縮合理工期。

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（二）工程勘察單位應嚴格遵守國家法律、法規和建設標準、規范，必須在工程勘察資質(zhì)證書(shū)規定的等級和業(yè)務(wù)范圍內承接業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承接業(yè)務(wù)，不得轉包和違法分包勘察業(yè)務(wù)。

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（三）外地進(jìn)肥建設工程勘察單位，在進(jìn)肥承攬工程業(yè)務(wù)前，應按照要求，完成網(wǎng)上基本信息登記工作。外地進(jìn)肥的建設工程勘察單位應對登記和報送企業(yè)基本信息的真實(shí)性負責。如企業(yè)基本信息發(fā)生變更，應及時(shí)辦理變更手續。凡在企業(yè)基本信息登記中弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，將列入我市建筑市場(chǎng)“黑名單”，向社會(huì )公布，并采取市場(chǎng)禁入等措施。

??? 二、落實(shí)工程勘察各方主體質(zhì)量責任

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（一）建設單位應為工程勘察單位提供必要的現場(chǎng)工作條件，保證合理的勘察周期，提供真實(shí)、可靠的原始資料，加強對勘察單位的勘察行為監督，確保工程勘察質(zhì)量。

為確?？辈煸加涗浐驮囼灁祿恼鎸?shí)、可靠，加強現場(chǎng)作業(yè)管理，建設單位可以委托行業(yè)協(xié)會(huì )或具備相應資質(zhì)的單位對勘察作業(yè)進(jìn)行監管。

??? （二）建設單位提供的原始資料包括：建設工程概況、地形圖、批準的建筑總平面圖、設計要求、已有的水準點(diǎn)和坐標控制點(diǎn)等。

建設單位不得明示或者暗示工程勘察單位違反工程建設強制性標準，降低工程勘察質(zhì)量。

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（三）工程勘察單位要強化現場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量和試驗工作管理，保證原始記錄和試驗數據的可靠性、真實(shí)性和完整性，嚴禁離開(kāi)現場(chǎng)進(jìn)行追記、補記或修改記錄。

工程勘察單位在進(jìn)行巖樣、土樣、水樣和波速測試、地下水參數測定、物探等試驗時(shí)，試驗成果應由試驗人員簽章并加蓋單位公章。

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（四）《工程勘察綱要》是工程勘察的指導性文件。工程勘察單位應在充分了解擬建工程和場(chǎng)地特點(diǎn)，在調查工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件和周邊環(huán)境的基礎上，按照相關(guān)規定編寫(xiě)工程勘察綱要。

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《工程勘察綱要》應包括如下內容：工程概況；擬建場(chǎng)地環(huán)境、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件；勘察任務(wù)要求；執行的技術(shù)標準、規范；選用的勘探方法；孔口高程（坐標）引測的依據；勘探孔孔號、類(lèi)別、深度；取原狀土（擾動(dòng)土）或水樣及原位測試的部位、數量與要求；室內（巖）土與水試驗內容、方法、數量；人員與設備的配置與工作周期安排；質(zhì)量控制、安全保障和對環(huán)境保護措施等。

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（五）嚴格執行工程勘察從業(yè)人員執業(yè)上崗制度。嚴格執行住房和城鄉建設部《關(guān)于印發(fā)〈注冊土木工程師（巖土）執業(yè)及管理工作暫行規定〉的通知》（建市〔2009〕105號），切實(shí)落實(shí)個(gè)人質(zhì)量責任。在規定的執業(yè)范圍內，甲、乙級巖土工程的項目負責人須由本單位聘用并授權的注冊土木工程師（巖土）承擔，項目負責人應撰寫(xiě)勘察綱要文件、熟悉本項目情況、組織做好勘察現場(chǎng)作業(yè)工作并加強質(zhì)量與安全管理，對勘察工作的各項作業(yè)資料（包括：勘察綱要、現場(chǎng)原始記錄和測試、試驗記錄等）進(jìn)行驗收和簽字，參與報告編寫(xiě)、報告審查回復及現場(chǎng)驗槽處理，并對項目的勘察文件負主要質(zhì)量責任。

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（六）工程勘察項目需要勞務(wù)分包時(shí)，應將勞務(wù)工作分包給具有相應工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的單位，并簽訂勞務(wù)分包合同。嚴禁將工程勘察勞務(wù)工作分包給沒(méi)有工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的單位。

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（七）需要對外委托進(jìn)行的試驗，勘察單位應將該試驗工作委托給符合法律法規規定的試驗條件的單位，并簽訂試驗委托合同。試驗成果應由試驗人、檢查人或審核人簽章，并加蓋試驗單位公章及計量認證印章。

??? （八）要建立健全質(zhì)量管理體系和各項質(zhì)量管理制度。

建立健全勘察技術(shù)文件質(zhì)量審查制度。嚴格落實(shí)自查、審核、審定的三級內部審核制度，勘察單位負責工程勘察成果審查的人員對其審查合格的工程勘察成果的合理性、安全性、可行性承擔審查責任?？辈靻挝徊坏靡允┕D審查機構審查代替本單位的內部審核。

勘察報告應有完成單位公章，法定代表人、單位技術(shù)負責人簽章，項目負責人、審核人、審定人等相關(guān)責任人姓名（打?。┘昂炚?，并根據注冊執業(yè)規定加蓋注冊章。

??? 三、強化工程勘察質(zhì)量監管

??? （一）實(shí)行建設工程勘察質(zhì)量報監制度。

建設單位應在選擇工程勘察單位后一周內到工程質(zhì)量監督機構登記報監（見(jiàn)附件一）。

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1、工程勘察單位必須在現場(chǎng)作業(yè)的前兩日向項目所在地工程質(zhì)量監督機構申報現場(chǎng)作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)，現場(chǎng)作業(yè)結束后填報《合肥市工程勘察現場(chǎng)作業(yè)情況表》（見(jiàn)附件二）。

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2、工程質(zhì)量監督機構應對《工程勘察綱要》及現場(chǎng)作業(yè)情況進(jìn)行檢查監督，指派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對現場(chǎng)的設施設備、作業(yè)情況及實(shí)驗室進(jìn)行監督檢查，主要內容包括：勘察現場(chǎng)作業(yè)單位資質(zhì)、設施設備和外業(yè)管理情況；作業(yè)人員資格檢查；根據勘察綱要對勘探點(diǎn)、鉆探、取樣、原位測試、原始記錄等外業(yè)工作進(jìn)行檢查；對作業(yè)的施工安全和環(huán)境保護進(jìn)行督察等。

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3、工程質(zhì)量監督機構在進(jìn)行監督檢查時(shí)，可隨機檢查受檢單位實(shí)驗室是否滿(mǎn)足國家的相關(guān)規定、是否按照相關(guān)規范、規程的規定對樣品進(jìn)行室內試驗。

工程質(zhì)量監督機構進(jìn)行檢查時(shí)，勘察項目的項目負責人及作業(yè)隊伍應在現場(chǎng)做好配合工作。

??? （二）實(shí)行工程勘察文件前置審查制度。

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1、工程勘察文件應提前送審，原則上由承擔該項目施工圖審查的審查機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查機構）進(jìn)行審查。工程勘察文件送審時(shí)，建設單位必須同時(shí)附上工程勘察合同、《合肥市建筑工程勘察項目監督注冊表》和《合肥市工程勘察現場(chǎng)作業(yè)情況表》。

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2、設計單位不得以未經(jīng)審查或審查不合格的工程勘察文件作為設計依據。審查機構的審查意見(jiàn)、經(jīng)審查單位認可的回復意見(jiàn)一并提交設計單位，作為設計依據。

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3、審查機構應對勘察文件中涉及工程建設標準強制性條文的內容嚴格把關(guān)。必要時(shí)可對現場(chǎng)作業(yè)原始記錄、測試、試驗記錄等進(jìn)行核查。審查不合格的勘察文件應及時(shí)退回建設單位并書(shū)面說(shuō)明不合格原因，發(fā)現有關(guān)違反法律、法規和工程建設強制性標準的問(wèn)題，應及時(shí)上報市城鄉建設委員會(huì )。

??? （三）實(shí)行工程勘察第三方復核認證制度。

對涉嫌弄虛作假的工程勘察文件，各級建設行政主管部門(mén)或其委托的工程質(zhì)量監督機構可委托本市具有工程勘察甲級資質(zhì)并具有良好信譽(yù)的第三方工程勘察單位進(jìn)行實(shí)地原位檢驗核實(shí)。

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（四）建立分類(lèi)監管制度。對勘察文件審查和監督檢查中發(fā)現存在嚴重違反工程建設標準、勘察成果質(zhì)量低下、弄虛作假和規避監管等行為的勘察企業(yè)作為重點(diǎn)監管對象，并向社會(huì )公示。

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（五）加強誠信體系建設，認真貫徹執行《安徽省建筑市場(chǎng)信用信息管理辦法》和《安徽省建設工程勘察設計企業(yè)建筑市場(chǎng)信用評定內容和計分標準（試行）》，對違規企業(yè)和個(gè)人的不良記錄向社會(huì )公示。

??? （六）有關(guān)單位和個(gè)人對依法進(jìn)行的監督檢查應當協(xié)助配合，不得拒絕或者阻撓。

??? （七）任何單位和個(gè)人有權向各級建設行政管理部門(mén)檢舉、投訴工程勘察質(zhì)量問(wèn)題、市場(chǎng)違規行為等。

??? 合肥市勘察與巖土工程專(zhuān)業(yè)工作委員會(huì )應認真做好工程勘察質(zhì)量、市場(chǎng)行為的自律工作。

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（八）各級建設行政主管部門(mén)應強化工程勘察質(zhì)量動(dòng)態(tài)監管力度，采取工程勘察報告調審、實(shí)地原位檢驗核實(shí)等方式對工程勘察質(zhì)量進(jìn)行監督，對發(fā)現的違法違規行為，應及時(shí)督促整改并依據相關(guān)法律、法規予以處罰。

??? 四、附則

??? （一）本規定由合肥市城鄉建設委員會(huì )負責解釋。

??? （二）本規定自發(fā)布之日起施行，有效期三年。原《關(guān)于加強工程勘察質(zhì)量管理的規定（試行）》（合建設[2014]19號）廢止。

??? （三）凡在合肥市行政區域內從事建設工程勘察活動(dòng)的，必須遵守本規定。

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本規定所稱(chēng)建設工程勘察，是指根據建設工程的要求，查明、分析、評價(jià)建設場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動(dòng)。

合肥市城鄉建設委員會(huì )

2015年12月24日

規范性文件登記號為HFGS-2015-189